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  • 2018年广东事业单位考试申论热点:销售假药罚六百 处罚缺乏说服力

    2018-08-15 14:03 广东人事考试网 来源:广东事业单位考试网 微信公众号 备考QQ群 华图在线APP

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      【热点相关背景】

      近日,青岛市食品药品监督管理局发布了“2018年5月青岛市食品药品行政处罚信息公开”,显示青岛市城阳区人民医院因涉嫌购进使用假药橘红,被青岛市食品药品监督管理局罚款692.5元。(摘自钱江晚报)

      【热点独家解析】

      按照青岛市食品药品监督管理局的说法,因涉案产品已经销售完毕,青岛市食品药品监督管理局依法没收城阳区人民医院违法所得167.50元,罚款525元,合计罚没款692.5元。等于说罚款是违法所得的3倍,按照《药品管理法》第七十三条“生产、销售假药的,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款”,的确是按照裁量基准规定的中限处罚,中规中矩,没有毛病。至于假橘红对人体有无危害,医院方有关专家称,抽检到的橘红性状、含量测定虽不符合规定,可能药效达不到,但对人体无危害。以上种种说法,均引起一片吐槽声。

      按常理来推断,假药比次品药的危害更大,此次的橘红已被定性为假药。但按医院的说法,这个药仅是药效达不到,对病人来说无害。即便如此能否反问一句:让病人吃没用的药,这是心理疗法?还是延误病情?另外,虽说假橘红这个药后果可能真如院方所说不严重,但是处罚是否有点太儿戏了,甚至有点“自罚三杯下不为例”的味道?所以有很多网友追问:“为什么只有罚款,没有对相关的责任人的处罚,以及进货渠道的进一步查处?”不挖根溯源,能保下次不老毛病重犯吗?何况只是600余元仅够吃顿饭的罚款?

      说起来,我们的很多罚款标准还处于“原始社会”,在我们身边,一些5元10元的处罚仍随处可见,不够买一杯冰激凌,无法起到警示惩戒作用。拿现行的《药品管理法实施条例》来说,该条例自2002年9月15日起施行,都十六年了,其处罚标准仍在依照“古制”。如今,食品、环保相关法律都在根据人民生活水平的变化和发展在进行修订,修订后对违规造假等方面的处罚比以前重多了,体现了时代的进步。比如超市和餐饮业等出售过期食品,不管是有意还是疏忽,就得罚个成千上万甚至更多,但医药事关人命,竟然只罚这么点,是否有些令人不解?况且,罚款依据,不能仅仅依照违法金额、涉案金额进行,最重要的还是要根据问题的性质处罚,这才是解决药品管理问题的正确思路。所以,药品相关法律是该修订了,因为如果不能让制作贩卖假药者倾家荡产,就是对违法行为的纵容。

      处罚如此轻微,不仅丝毫起不到震慑作用,反而会形成变相鼓励。销售假药的利润是巨大的,中成药也同样如此。有些药品以次充好很难被外界所知,因此即使医院在这些方面做了手脚,被发现的可能性本来就不算大。假如即使被发现了,也不过处罚区区几百元即可,医院销售假药有什么值得担心的呢?假如这类不当执法得不到纠正,假药销售不仅得不到遏制,反而可能会更加猖獗。”

      综上所述:当医疗机构明知假药而对外有偿销售时,就适用于《刑法》中的相关条款,最低的处罚,除了罚金外,至少应该包括拘役。可以看出,这次处罚引用的法律条款失当,处罚缺乏说服力。处罚如此轻微,丝毫起不到震慑作用。

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    (编辑:广东华图)

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